(پاراگراف نخست) شک نیست که تغییرات بنیادی کنونی در تفکر و جهان بینی جامعه انقلابی و اسلامی ایران منبعث از جایگزینی ارزشهای والا و مقدس نظام الهی بجای نظام طاغوتی و گسترش سریع آن در سراسر جهان پس از تشکیل حکومت نظام جمهوری اسلامی، یک نوآوری و تغییرات فوری و اساسی را در نظام اداری ایران درخواست می کند. تحول و تغییر اداری نه تنها برای جوابگویی به نیازهای جدید ناشی از حاکمیت ارزشهای اسلامی، بلکه برای رویارویی جدی با اثرات این تحولات، نظیر جنگ تحمیلی، محدودیت های شدید اقتصادی بخصوص کاهش شدید بهای نفت که همه آنها را می توان ترفندهای استکبار جهانی برای مقابله با نظام جمهوری اسلامی و جلوگیری از گسترش آن محسوب داشت- لازم است. همچنین ضرورت ترمیم و بازسازی اثرات جنگ در آینده، از یک طرف و تغییرات و دگرگونیهای سریع در روشها و تکنیکها، تغییر در انتظارات و توقعات مردم از نظام اداری از طرف دیگر، مجموعاً یک تحول در تفکر و نحوه کار و عملکرد کارگزاران دولت را طلب می کند. بی تردید اجرای صحیح نظام آموزشی کارکنان دولت متناسب با ارزشهای اسلامی، اصلی ترین و کوتاه ترین راه برای ایجاد چنین تحولی در کارگزاران دولتی بویژه مدیران که گردانندگان دستگاههای اجرایی هستند می باشد.