(پاراگراف اول) اساس این مقاله بر این تفکر استوار است که چگونه تغییرات سریع و شگرفی که در جامعه و در جهان اتفاق می افتد، روی تفکر و عملیات دستگاههای دولتی اثر می گذارد، به نوشته "راجر کمپ" این تغییرات به طور مستمر در بخشهای دیپلماسی، جمعیتی، شهری و روستایی، تکنولوژی و اقتصادی حاصل می شود. "راجر کمپ" اعتقاد دارد که این تحولات سبب شده است که طرح ریزیهای تاکتیکی که به طور سنتی در سازمانها وجود داشت. به طرح ریزیهای بلندمدت استراتژیک تبدیل شود، زیرا طرحهای بلندمدت استراتژیک بیشتر به شناخت و استقبال اتفاقات آینده و محتمل در جامعه که ابعاد مختلف و متعدد دارد، می شتابد، گرچه ممکن است که از نظر کاربرد تئوریکی و اصول عملی با طرحهای تاکتیکی یکسان باشد.