مالیات به وجوهی اطلاق می گردد که مردم یک کشور قانونا موظف به پرداخت آن جهت تأمین مخارج دولت هستند. انقلاب کینزی، در زمینه مالیه عمومی نشان داد که ،مالیات علاوه بر اینکه وسیله ای برای تأمین مالی مخارج دولت است، ابزاری مهم برای تضمین ثبات عمومی و اقتصادی در دست دولت می باشد. یکی از جنبه های این نگرش جدید، یعنی مالیه عملکردی این است که باید از یک سو مقدار مالیاتی را که دولت می تواند جمع آوری کند شرایط اقتصادی و هدفهای اقتصادی و اجتماعی دولت تعیین کند نه نیازهای مالی او و از سوی دیگر از نظر اقتصادی نباید نسبت به نوع مالیاتهای وضع شده بی تفاوت بود، زیرا اثر اقتصادی و اجتماعی مقدار معینی مالیات جمع آوری شده بر حسب نوع مالیات دریافتی تفاوت می کند.