این مقا به چگونگی افزایش بهره‌وری در سازمان‌های دولتی، به ویژه سازمان‌های اداری و خدماتی که ماهیتاً با سازمان‌های بخش خصوصی متفاوت‌اند می‌پردازد. ادعای نگارش حاضر این است که بهره‌وری در سازمان‌های دولتی وسیله، و در سازمان‌های بخش خصوصی معمولاً هدف است. شاید برای بسیاری از صاحب‌نظران مقوله بهره‌وری، عنوان این مقاله (در جست‌وجوی راه) نامناسب جلوه کند، زیرا در دهه اخیر آن‌قدر مطلب در زمینه بهره‌وری و شیوه‌های طرح‌ریزی و به کارگیری تدابیر مدیریتی جهت افزایش بهره‌وری در متون مدیریت مطرح شده است که شاید برخی بگویند "راه پیداست، کافی است در این راه قدم گذاشت."