هر سال طراحان نظام مالی کشور در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی، بودجه کل کشور را تهیه و تنظیم می‌کنند. هر سال نسبت به سال گذشته ارقام بودجه رو به افزایش است. به دلیل تورم و سهم کم بخش خصوصی در اقتصاد کشور این افزایش‌ها باعث افزایش نقش دولت در اقتصاد کلان می‌شود. روند تغییرات ارقام بودجه هر سال نسبت به سال گذشته و در مقایسه با قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی- اجتماعی، درای محتوای اطلاعاتی است که علایمی را از فرضیات، سیاست‌ها، برنامه‌ها، فعالیت‌ها و هدف‌های برنامه‌ریزان مالی کشور آشکار می‌سازد. براساس این فرضیات و برنامه‌ها، تصمیمات و ساختار مالی دولت برای یک سال شکل می‌گیرد. در این مقایسه روند میزان رشد و تغییرات ارقام بودجه کل کشور، بودجه عمومی و بودجه شرکت‌های دولتی طی سال‌های 79 و 80 و طبق قانون برنامه سوم یاد شده مقایسه و ویژگی‌های بودجه سال 80 تجزیه و تحلیل می‌شود.