fa ارزشیابی خطمشی توسعه روستایی در برنامه ششم توسعه : آموزه هایی برای تدوین خط مشی نوین توسعه روستایی در برنامه هفتم توسعه مروری Review Article <div style="text-align: justify;"><span style="font-family:IRANsans;"><b><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">هدف:</span></span></span></b><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black"> هدف پژوهش حاضر ارزشیابی خط‌مشی‌ توسعه روستایی در برنامه ششم توسعه است. استفاده از آموزه‌های حاصل از ارزشیابی اقدامات و نتایج خط‌مشی‌ توسعه روستایی در کارایی و اثربخشی خط</span></span></span><span dir="LTR" lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">&lrm;</span></span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">مشی توسعه روستایی در برنامه هفتم توسعه و تدوین الزامات آن جایگاه مهمی دارد.</span></span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span style="font-family:"B Nazanin""></span></span><br> <b><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">طرح پژوهش/ روش&rlm;‌شناسی/ رویکرد:</span></span></span></b><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black"> پژوهش حاضر از نظر هدف کاربردی و از نظر روش توصیفی است. در چارچوب کلی روش‌شناختی حاکم بر پژوهش به ‌منظور ارزشیابی خط‌مشی‌ توسعه روستایی مطابق با برنامه‌ پنج‌ساله ششم توسعه از روش پایش خط‌مشی به بررسی اهداف، خروجی</span></span></span><span dir="LTR" lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span style="color:black">&lrm;</span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">ها و پیامدهای خط‌مشی‌ پیشرفت توسعه پایدار روستایی پرداخته می</span></span></span><span dir="LTR" lang="X-NONE" style="font-size:10.0pt"><span style="color:black">&lrm;</span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">شود. جامعه آماری پژوهش شامل لوایح و قوانین بودجه و برنامه و نیز گزارش‌های عملکرد دولت و مجلس در حوزه توسعه و عمران روستایی از یک</span></span></span><span dir="LTR" lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span style="color:black">&lrm;</span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">سو و پژوهش‌های مرتبط با نقد و ارزیابی برنامه‌&shy;های توسعه روستایی از دیگر سوست. در این راستا از تحلیل محتوای جهت‌دار مبتنی بر اسناد فوق در چارچوب روش پایش خط‌مشی استفاده گردید.</span></span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span style="font-family:"B Nazanin""></span></span><br> <b><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">یافته&shy;‌ها:</span></span></span></b><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black"> ارزشیابی عملکرد خط‌مشی‌ توسعه روستایی در برنامه&shy;‌های توسعه با تمرکز بر برنامه ششم توسعه بیانگر آن است که علی‌رغم موفقیت در خروجی</span></span></span><span dir="LTR" lang="X-NONE" style="font-size:10.0pt"><span style="color:black">‌</span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">ها، در بُعد پیامدهای خود مطابقت چندانی با اهدافِ از پیش تعیین</span></span></span><span dir="LTR" lang="X-NONE" style="font-size:10.0pt"><span style="color:black">‌</span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">شده ندارند. همچنین، ارزشیابی اقدامات و خروجی&shy;‌های خط&shy;مشی توسعه روستایی بیانگر عدم توازن جدی</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">نسبت</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">اعتبارات اشتغال</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">و</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">تولید</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">(اقتصادی)</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">به</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">اعتبارات</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">&laquo;کالبدی،</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">خدماتی</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">و</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">زیربنایی&raquo; و عدم انطباق&shy;پذیری اهداف و عناصر خط&shy;مشی توسعه روستایی با لوایح و قوانین بودجه</span></span></span> <span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">است. افزون بر این، یافته&shy;‌های حاصل از تجربیات مورد مطالعه در حوزۀ نقد و ارزیابی برنامه&shy;‌های توسعه روستایی، فقدان رویکردی جامع در طراحی الگوی پیشرفت و توسعه روستایی و فقدان متولی تخصصی و کارامد برای خط&shy;مشی&shy;‌گذاری توسعه روستایی را منشأ شکاف پیامدها و عدم تحقق‌پذیری مناسب اهداف و تکالیف خط&shy;مشی توسعه روستایی در برنامه ششم توسعه نشان می‌دهد.</span></span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span style="font-family:"B Nazanin""></span></span><br> <b><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">ارزش/ اصالت پژوهش:</span></span></span></b><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black"> این پژوهش علاوه بر کاهش شکاف نظری در حوزۀ مورد بررسی، ضمن تبیین چارچوب ارزشیابی خط</span></span></span><span dir="LTR" lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span style="color:black">&lrm;</span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">مشی توسعه روستایی بر مبنای مولفه‌&shy;های توسعه پایدار روستایی، از نظر عملی نیز با استفاده از روش تحلیل خط‌مشی، امکان ارزشیابی عملکرد خط‌مشی‌ توسعه روستایی را بر اساس آخرین اقدامات اجرایی در برنامه‌های توسعه فراهم می</span></span></span><span dir="LTR" lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span style="color:black">&lrm;</span></span><span lang="AR-SA" style="font-size:10.0pt"><span b="" nazanin=""><span style="color:black">سازد.</span></span></span></span><span lang="X-NONE" dir="LTR" style="font-size:10.0pt"></span></div> <div style="text-align: justify;"><span style="font-size:16px;"><span style="font-family:Times New Roman;"><span style="line-height:normal"><span new="" roman="" times=""><span style="color:black"><b><span lang="EN-GB">Purpose</span></b><span lang="EN-GB">: The purpose of this study is to evaluate the actions and results of the rural development policies and their<b> </b>effects on the efficiency and effectiveness of the rural development policy in the Sixth Development Plan and to apply the lessons learned in the Seventh Development Plan.</span></span></span></span><br> <span style="line-height:normal"><span new="" roman="" times=""><span style="color:black"><b><span lang="EN-GB">Methodology</span></b><span lang="EN-GB"> As to the purpose, the present research was applied and in terms of methodology, it was descriptive. In the general methodological framework of the research, to study the goals, outputs and consequences of sustainable rural development policies, policy monitoring method was used in order to monitor and evaluate the rural development policy in accordance with the Five-Year Sixth Development Plan. The statistical population of the research included the bills and laws of budgets and programs as well as reports on the performance of government and parliament in the field of rural development on the one hand, and critical and evaluation researches on rural development programs, on the other hand. In this regard, directional content analysis based on the above documents was used in the framework of policy monitoring method</span><span dir="RTL" lang="AR-SA">.</span></span></span></span><br> <span style="line-height:normal"><span new="" roman="" times=""><span style="color:black"><b><span lang="EN-GB">Findings</span></b><span lang="EN-GB">: Evaluation of rural development policy&#39;s performance in development programs focusing on the Sixth Development Plan shows that despite the success in the outputs, in terms of their consequences, they do not correspond to the predetermined goals. Besides, the evaluation of actions and outputs of rural development policies indicate a serious imbalance between the ratio of employment and production credits to physical, service and infrastructure credits, as well as incompatibility of objectives and elements of rural development policy with bills and laws. In addition, findings of the experiences in the field of critique and evaluation of rural development programs, the lack of a comprehensive approach in designing a model for rural development and finally, the lack of a specialized and efficient agent for supporting rural development policy are all the main sources of failure in reaching the desired objectives and tasks of the rural development policies in the Sixth Development Plan</span><span dir="RTL" lang="AR-SA">.</span></span></span></span><br> <span style="line-height:normal"><span new="" roman="" times=""><span style="color:black"><b><span lang="EN-GB">Originality/Value</span></b><span lang="EN-GB">: </span>In addition to exposing a theoretical gap in the investigated area, this research has also explained the evaluation framework of the rural development policy based on the components of sustainable rural development. From a practical point of view, using the policy analysis method, it has provided the possibility for evaluating the performance of the rural development policy based on the latest implementation measures in the development plans.</span></span></span></span></span><span style="font-size:10pt"><span style="line-height:normal"><span new="" roman="" style="font-family:" times=""><span style="color:black"><b><span lang="EN-GB" style="font-size:14.0pt"></span></b></span></span></span></span></div> خط‌مشی‌گذاری, ارزشیابی خط‌مشی, توسعه روستایی, پایش خط‌مشی, برنامه هفتم توسعه, برنامه ششم توسعه Policy Making, Policy Evaluation, Rural Development, Policy Monitoring, The Sixth Development Plan, The Seventh Development Plan. 129 164 http://jmdp.ir/browse.php?a_code=A-10-5135-1&slc_lang=fa&sid=1 Mohammadali Ahmadi Shapourabadi محمدعلی احمدی شاپورآبادی ahshapoorabady@gmail.com 100319475328460019230 100319475328460019230 Yes Management and Planning Organization, Qom, Iran. سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان قم، قم، ایران Seyedeh Leyla Mottaghi سیده لیلا متقی ly.motaghi@gmail.com 100319475328460019231 100319475328460019231 No Qom Education Organization. Qom, Iran. آموزش و پرورش استان قم، ایران