(پاراگراف نخست) از بین گروههای بیشماری که جامعه را تشکیل می دهند، دولت موضوع خاص مطالعه پژوهنده سیاست است. دولت مانند اجتماعات دیگر انسانی، از میان جامعه بر می خیزد و و در آن زیست می کند. ریشه حکومت به همان خاکی می رسد که خانواده، اتحادیه های کارگری، شرکتهای سهامی و مدرسه و باشگاه را نگه می دارد و پرورش می دهد. ولی چه چیز سبب می شود که دولت به شیوه خاص خود رشد کند؟ منشاء جریان و فراگرد سیاسی چیست؟ چرا این نهاد که ما آن را حکومت می گوییم وجود دارد و دقیقاً از کجا ناشی می شود؟