fa مفهوم سازی عوامل برون زا در تحول بخش دولتی (مطالعه موردی: ایران) مدیرت دولتی Public Administration پژوهشي Research این مقاله به بررسی نقش عوامل محیطی در اصلاح ساختار اداری بخش دولتی در ایران پرداخته است. ابتدا ، عوامل تاثیر گذار در سه بخش، شامل حوزه افکار عمومی، حوزه اقتصادی، اجتماعی و سیاسی و حوزه سازمان‌های غیردولتی دسته‌بندی شده اند و سپس نقش آنها در ایجاد تحول اداری بررسی گردیده است. نتایج حاصل از تحلیل داده ها بیانگر آن است که سازمان‌های غیردولتی (NGOs) به عنوان عاملی مهم از «محیط خاص» سازمان‌های دولتی، تاثیرات تعیین‌کننده‌تری نسبت به «محیط عام» (که شامل عوامل اقتصادی، اجتماعی و سیاسی در نظر گرفته شده بود) برتحول اداری در ایران دارند. بنابراین توصیه شده است که توسعه و تقویت سازمان‌های غیردولتی به عنوان نهادهایی که ذینفعان، مشتریان و خدمت گیرندگان سازمانی را متشکل و سازماندهی کرده‌اند، مورد تاکید قرار گیرد. در این راستا الگوی فرایند تدریجی توسعه و تقویت سازمان‌های غیردولتی که منتج از نتایج پژوهش بوده است، به عنوان مهمترین راهبرد تحول اداری مبتنی بر عوامل برون‌زا معرفی گردید. This article studies the role of environmental factors in reforming the administrative structure of Iran’s governmental sector. Firstly, the effective factors are categorized in three areas, i.e. public opinion, socio-economic and political area, and finally the non-governmental organizations (NGOs) before examining their role in the development of administrative change. The results of the analysis indicate that NGOs as an influential factor in the “special environment” of governmental organizations exert determining impacts on Iran’s administrative change than the “general environment”, i.e. socio-economic and political factors. Therefore it is advised that the development and strengthening of NGOs should be emphasized as the institutions that organize beneficiaries, customers and organizational service-receivers. In this way, the model of gradual development and strengthening procedure of NGOs, devised in this research, was presented as the most outstanding administrative change strategy based on exogenous factors. تحول اداری، سازمان‌های غیردولتی، خط مشی های اقتصادی، اجتماعی و سیاسی، افکار عمومی و نیازهای شهروندی، عوامل محیطی Administrative Change, Non-Governmental Organizations (NGOs), Socio-Economic and Political Policies, Public Opinion and Citizens’ Needs, Environmental Factors 5 33 http://jmdp.ir/browse.php?a_code=A-10-1-401&slc_lang=fa&sid=1 Mehdi Mortazavi مهدی مرتضوی mahdymortazavi@yahoo.com 10031947532846002631 10031947532846002631 Yes موسسه آموزش عالی علمی – کاربردی جهاد کشاورزی Mohammad-Reza Maleki محمدرضا مالکی mmaleki51@gmail.com 10031947532846002632 10031947532846002632 No مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی