(پاراگراف نخست) نظرات منفی مردم نسبت به نظام اداری و متصدیان آن، گرایش روزافزون به کارهای قراردادی و استفاده از خدمات بخش خصوصی و افزایش حس حرفه گرایی در میان کارکنان بخش دولتی شکل آینده سازمانهای کشوری را از نظر ساخت دگرگون خواهد کرد. نیاز به استخدام و استفاده از متخصصان در زمینه های گوناگون علمی و فنی برای اجرای وظایفی که هر روز پیچیده تر می شود، نیازمند سازماندهی با شکل و آرایش تازه است. به نظر "آلوین تافلر" دانشمند معاصر اندیشه "ادهوکراسی" یا سازمانهای موقت می تواند پایه چنین دگرگونی تشکیلاتی را فراهم سازد.